在近日举办的“钢铁行业超低排放与碳中和”线上研讨会上，上海青悦、绿行太行、绿满江淮等6家环保组织联合发布了《钢铁行业超低排放第三方观察报告》（以下简称《报告》）。

  《报告》根据前期制定并公开征集意见修订后的观察指标，共对排污许可证中涉及炼铁炼钢黑色金属冶炼与压延行业约800家企业展开了观察，并对其中64家公司进行了现场调研。

  《报告》指出，当前钢铁企业超低排放执行中还存在如下问题：有组织排放还存在超标排放情况；无组织排放环节多，分布散，总量大，监管难，难追溯核查，比如运输环节运输量大，物料种类多，公转铁和公转水方面进度有限等问题。

  钢铁企业超低排放是指对所有生产环节（含原料场、烧结、球团、炼焦、炼铁、炼钢、轧钢、自备电厂等，以及大宗物料产品运输）实施升级改造，大气污染物有组织排放、无组织排放以及运送过程进行全流程控制。

  根据调研结果，截至2020年第四季度，在有组织排放方面，最大的问题是排污许可的基础工作不到位。

  《报告》显示，在自行监测数据的有效率方面，768家钢铁企业的自行监测数据的平均有效率仅为27.94%。相当程度上存在未公开自行监测数据，自行监测平台信息与排污许可平台信息不一致的问题。

  “因为有些省级自行监测平台不稳定或访问受限（比如山西、吉林），有些企业的数据没有办法进行统计计算，导致有组织排放方面，社会公众无法更好的判断企业的排污许可落实情况，因此，排污许可与自行监测信息化系统的稳定性，可靠性应引起更多重视。”上海青悦刘春蕾表示。

  同时，《报告》还显示，以企业数量计的排污许可的达标排放率和超低排放达成率仅为14%和3.5%。如果以许可排放量计算，达成超低排放的符合超低排放要求的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物许可排放量分别为3121.62吨、5931.67吨和5670.37吨，分别占对应总许可排放量0.4%、0.43%和0.48%。

  同时，《报告》统计，在执行报告的年报、季报、月报方面，接近37%以上的企业没有发布2019年年报、季报和月报总体发布率仅有59%和35%。存在应发布而未发布，未准确填报执行报告发布要求，各地月报发布要求不统一等问题。

  刘春蕾表示，在《排污许可管理条例》已于2021年3月1日起实施的情况下，大量的钢铁企业存在违反自行监测数据公开与执行报告发布的程序性规定而被处罚的风险。

  目前，钢铁企业在无组织排放管理方面，主要在以下几个方面有一定的问题：一是运输车辆的清洁工作有不到位的情况；二是各项物料覆盖或喷淋除尘不到位；三是生产的全部过程中，存在有烟气逸散。

  在清洁运输方面，据现场观察，有企业存在车辆从没有门禁和视频监控的偏门进出躲避监控等情况，同时公转铁和公转水方面进度有限，相当多的钢铁企业没有铁路和水路运输。

  据了解，截至2021年3月17日，共计15家钢铁企业在中国钢铁工业协会官网进行了超低排放改造全流程或部分流程公示。

  “目前各地钢铁行业超低排放改造正在进行中，重点区域大多数钢铁企业改造工程进入收尾阶段，已经公示的企业只有15家，总的来说整体进度还有限。”冶金工业规划研究院环保中心主任刘涛指出，目前还存在一些企业没有真正落实限产要求。

  《报告》指出，对于上述已公示超低排放企业的观察发现的主体问题包括，公示文件要求不明确，企业公示文件不规范等。

  “比如在中国钢铁工业协会的3个公示要求中，是只要满足一个即可公示，还是三个同时满足才可以。”刘春蕾建议，中钢协应改进公示要求，澄清容易引发歧义的公示条件，并在审核企业提交的公示文件时，注意其是否达成。

  他还表示，在部分企业的公示文件中，没有在超低排放公示中精细化说明包含哪些排污许可证，仅笼统说明集团通过了评估，给公众通过排污许可证判断造成了不便，比如江苏沙钢、永钢集团；部分企业公示文件中没有说明已报所属地市生态环境部门；部分企业公示中，存在有组织排放部分未达标的情况，比如安阳钢铁。部分已公示企业也存在自行监测数据在省级平台公布不全，比如南京钢铁。

  “随着各地各种差别化激励政策的正式出台，更多企业改造及公示的积极性提高，但需要高度关注评估监测的质量和激励政策的执行情况，保证严谨性和公平性。”刘涛指出，企业应该在重视超低排放的能力建设的同时注重效果评估，建立可核查、可回溯的监控体系，以便更好的实现可持续的超低排放，接受来自政府和公众的监督。

  刘春蕾也建议，钢铁企业应重视排污许可的基础性工作，一方面，进一步提升自行监测数据公开率、完整度、有效性，自行监测系统中企业排污口、监测项目名称限值、公开频度等应该与排污许可证自行监测方案保持一致。另一方面，执行报告应按时公开，并注意超标和污染防治设施未正常运作等不正常的情况的记录。

  特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更加多信息而非盈利之目的，同时并不意味着赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权属于原本的作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

  秦源招标电子招投标平台发布陕西大西沟矿业有限公司二焙烧车间工艺技术升级、节能、超低排放技术改造之回转窑窑尾烟气除尘脱硫脱硝系统项目（EPC）总承包招标公告，拟为二焙烧2台回转窑窑尾烟气增加配套烟气除尘、脱硫、脱硝系统，除尘采用布袋除尘器及脱硫后湿式电除尘，脱硫采用石灰-石膏法，脱硝采

  中国招标投标公共服务平台发布左权金隅水泥有限公司窑尾烟气SCR超低排放项目设备采购中标候选人公示，天河（保定）环境工程有限公司预中标。本项目招标内容为催化剂。

  中招联合招标采购网发布北安象屿金谷生化科技有限公司锅炉烟气超低排放改造项目招标公告，招标内容为1台12MW机组、1台18MW机组、2×130t/h锅炉超低排放改造工程，锅炉烟气新增氨法脱硫，增加SCR脱硝系统，原有除尘器更换布袋。一、招标条件本北安象屿金谷生化科技有限公司锅炉烟气超低排放改造项目（招

  为及时反映生态环保产业过往一年的发展动态，预测新一年的发展的新趋势，我会组织各分支机构编写了《2023年行业评述及2024年发展展望》，供环保企业和事业单位、专家和管理者参考。本文为《2023年冶金环保行业评述及2024年发展展望》，作者为中国环境保护产业协会冶金环保专业委员会刘涛、卢熙宁、程琳。2023年

  宝华智慧招标共享平台发布新钢股份硅钢薄板事业部（炼钢区)超低排放改造项目总承包招标公告，该项目建设规模23594万元。1.招标条件本招标项目新钢股份硅钢薄板事业部(炼钢区)超低排放改造项目总承包已批准建设，建设资金来自自筹资金，招标人为新余钢铁股份有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进

  吉林省公共资源交易公共服务平台发布长春经开供热集团锅炉环保设备超低排放建设项目-云港分公司热源厂水炉脱硝系统（含锅炉改造、引风机及变频改造）及营口分公司热源厂水炉脱硫、脱硝系统（含锅炉改造、引风机及变频改造）设计施工一体化项目长春经开供热集团锅炉环保设备超低排放建设项目-云港分公司

  精彩纵横云采购平台发布柳州钢铁股份有限公司转炉厂除尘器超低排放改造EPC总包工程招标公告：1、招标条件本招标项目转炉厂除尘器超低排放改造EPC总包工程（编号：GXJD-24121BB090147），招标人为柳州钢铁股份有限公司，招标项目资金来自企业自筹，出资比例为100%。该项目已具备招标条件，现对勘察、设

  中国招标投标公共服务平台发布鼎鑫三分公司SCR超低排放改造项目EPC工程总承包招标公告，项目资产金额来源为自筹资金1900万元，招标人为河北金隅鼎鑫水泥有限公司。本项目在利旧现有SNCR系统的基础上，新增高温高尘SCR脱硝技术。

  鞍钢智慧招投标平台发布本溪北营钢铁（集团）股份有限公司北营炼铁总厂焦化皮带通廊、转运站、废气处理等改造工程招标公告，项目限价5850万元。1.招标条件本招标项目北营炼铁总厂焦化皮带通廊、转运站、废气处理等改造工程（BGBGJTGGZHG2）招标人为本溪北营钢铁（集团）股份有限公司炼铁总

  国投集团电子采购平台发布国投盘江超低排放改造—#1、#2机组脱硫协同除尘改造EPC总承包工程建设项目公开招标公告，招标内容为2024年完成#1机组炉外石灰石-石膏湿法脱硫协同除尘超低排放改造及配套的烟风系统改造，以及#1、#2机组公用系统改造；2025年完成#2机组炉外石灰石-石膏湿法脱硫协同除尘超低排放改

  新余钢铁股份有限公司厚板特钢事业部（炼钢区）超低排放改造项目总承包招标，该项目建设规模24628万元，招标内容包含厚板特钢事业部（炼钢区）超低排放改造项目全部设施的工程设计、设备材料采购与供货、建安施工等。1.招标条件本招标项目厚板特钢事业部（炼钢区）超低排放改造项目总承包已批准建设，

  山东省市场监督管理局发布山东省地方计量技术规范《钢铁企业碳排放计量器具配备及管理技术规范》，本规范规定了钢铁企业碳排放计量器具配备原则和管理要求。适用于二氧化碳排放量不低于2.6万吨/年的钢铁企业，其它相关单位可参照本规范执行。

  2024年1月18日，由中国钢铁工业协会、中国废钢铁应用协会指导，四川冶控集团有限公司、四川罡宸不锈钢有限责任公司联合举办的“川渝地区再生资源供应链研讨会”在四川乐山市召开，本次会议以“立足供应链、重构产业链、提升价值链”为主题，邀请各界同仁共同研讨在“双碳”目标下，如何建立川渝地区再

  国新办举行2023年工业和信息化发展状况新闻发布会，工业与信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长陶青1月19日回答记者提问。2023年，我部认真贯彻落实习生态文明思想，按照全国新型工业化推进大会的部署，努力推动工业绿色低碳转型，取得了积极成效：一是产业体系持续优化。产业绿色低碳转变发展方式与经济转型

  北极星售电网获悉，徐州市发改委发布了关于对有关钢铁企业停止执行相关项目超低排放差别化电价的通知，详情如下：市发展改革委市生态环境局关于对有关钢铁企业停止执行相关项目超低排放差别化电价的通知新沂市、铜山区经发局、生态环境局，徐州供电公司：根据《关于对有关钢铁企业停止执行相关项目超低

  近日，人民银行河北省分行会同省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省地方金融监督管理局、国家金融监督管理总局河北监管局、河北证监局等七部门联合印发了《河北省钢铁行业转型金融工作指引（2023—2024年版）》（以下简称《工作指引》）。这是河北省出台的首个转型金融指导文件，也

  云南省发展和改革委员会部门发布关于云南粗钢冶炼装备清单的公告，公告显示，目前云南有14家钢企有粗钢冶炼装备，核算产能2492.3万吨，并公开了目前粗钢冶炼装备项目建设情况，其中11家钢铁企业部分或全部粗钢冶炼装备已制定产能置换方案，5家钢铁企业部分或全部粗钢冶炼装备已完成转型升级，1家钢铁企

  12月28日，中国宝武钢铁集团有限公司与山东省人民政府在济南市签署合作框架协议及相关投资协议，以战略投资山钢集团。通过本次战略投资，中国宝武将持有山钢集团49%股权，宝钢股份将持有山钢日照48.6139%股权。合作完成后，中国宝武将充分的发挥管理、技术、人才和品牌优势，充分借重山东省独特的区位、

  北极星售电网获悉，内蒙古工信厅发布关于电解铝、水泥、钢铁企业阶梯电价能耗专项核查结果的公告，详情如下：关于电解铝、水泥、钢铁企业阶梯电价能耗专项核查结果的公告为落实《关于电解铝企业用电实行阶梯电价政策的通知》（发改价格〔2013〕2530号）、《国家发展改革委关于完善电解铝行业阶梯电价政

  12月25日，湖南钢铁集团有限公司召开领导干部会议。省委组织部副部长王武出席会议并宣布省委关于湖南钢铁集团有限公司主要领导干部职务调整配备的决定：李建宇同志任湖南钢铁集团有限公司党委书记、董事长。省国资委党委副书记、副主任杨晓喻主持会议。目前湖南钢铁集团领导团队一栏已更新。

  河北省将河钢乐亭钢铁有限公司等10家企业拟评定为河北省碳管理体系建设试点示范单位（第一批），并将评定结果予以公示。关于对河钢乐亭钢铁有限公司等10家企业拟评定为河北省碳管理体系建设试点示范单位（第一批）的公示依据河北省生态环境厅办公室《关于征集河北省碳管理体系建设试点示范单位的通知》

  12月15日，新“南京钢铁集团有限公司”揭牌成立。新南钢集团的揭牌，标志着南钢集团正式成为中信集团体系一员。上市公司南钢股份的实际控制人变更为中信集团。据了解，南钢在与中信泰富特钢强强联合后，将形成3000万吨级的专业化特钢航母，实现规模和市场占有率全球第一，优特钢棒线材和高的附加价值钢板产

  为打好蓝天保卫战，持续改善环境空气质量，进入大气特护期后全省加大对不正常运行污染防治设施、不落实重污染天气应急措施等行为的执法力度。现公布5起涉气典型案例，希望全省排污单位引以为戒，自觉守法。一、衡阳市某轧管公司未落实重污染天气应急措施案案情简介：根据厅“四不两直”反馈问题，2023

  吉林省生态环境厅发布关于做好2024年重点企业清洁生产审核工作的通知，要求列入审核名单的重点企业应提高主动性和责任意识，认真组织实施，加大资产金额的投入，按照边审核、边实施、边见效的要求，落实清洁生产方案，提高清洁生产水平，达到“节能、降耗、减污、增效”目的。本次共有中国石油天然气股份有限

  河南省市场监督管理局发布区域标准《化学肥料工业大气污染物排放标准》。本文件规定了化学肥料工业大气污染物排放控制要求、监测和监督管理要求。适用于化学肥料工业或生产设施的大气污染物排放管理，以及化学肥料工业或生产设施建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收、排污许可

  为进一步提升固定污染源环境管理效能，全面实施排污许可制，海南省生态环境厅发布《海南省排污许可管理条例（修订草案）》，现公开征求意见。文件全文如下：海南省排污许可管理条例（修订草案）第一章总则第一条【目的】为了规范排污许可管理，加大环境保护力度，严控污染物排放，持续改善生态环境

  为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《排污许可管理条例》等法律和法规，构建智慧高效的生态环境信息化体系，推动实现生态环境智慧治理，生态环境部近日发布《固定污染源基本数据集第1部分基础信息》国家生态环境标准。自2024年2月1日起实施，自实施之日起，《环境信息化标准指南》（HJ511-2009）废止。

  为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《排污许可管理条例》等法律和法规，构建智慧高效的生态环境信息化体系，推动实现生态环境智慧治理，生态环境部近日发布《生态环境信息化标准体系指南》国家生态环境标准。自2024年2月1日起实施，自实施之日起，《环境信息化标准指南》（HJ511-2009）废止。

  根据《浙江省生态环境违法典型案例发布管理办法》，现将2024年度第一批生态环境违法典型案例予以公布，本批案例涉及超标排放污染物、违反排污许可管理规定、建设项目环境保护自主验收弄虚作假、自动监测数据弄虚作假、第三方环保服务机构弄虚作假等领域，在基层部门联动、第三方辅助执法、非现场监管手

  为规范排污权有偿使用和交易行为，安徽省生态环境厅安徽省发展和改革委员会安徽省财政厅安徽省地方金融监督管理局印发《安徽省排污权有偿使用和交易管理办法（试行）》，全文如下：安徽省排污权有偿使用和交易管理办法（试行）第一章总则第一条为规范我省排污权有偿使用和交易行为，根据《中华人民共和

  山东省生态环境厅发布关于逐步优化环境影响评价工作的实施建议，山东省将强化制度衔接联动，深化环评制度改革，守牢生态环保底线，加强基层能力建设，深入推动生态环境分区管控、环境影响评价、排污许可、执法监督等制度有机衔接，协同推进经济社会高水平质量的发展和生态环境高水平保护。山东省生态环境厅

  为落实《排污许可管理条例》《厦门市排污权有偿使用和交易管理办法》《厦门市排污权交易与排污许可制度深度衔接细则》，统一和规范主要污染物许可排放量和实际排放量的核算方法，厦门市生态环境局印发《厦门市主要污染物排放量核算技术规范（试行）》，本规范适用于厦门市工业公司主要污染物的许可

  进一步规范排污权抵押贷款活动，拓展排污权金融属性，宁夏回族自治区生态环境厅联合中国人民银行宁夏回族自治区分行等部门发布《宁夏回族自治区排污权抵押贷款管理办法》，文件全文如下：宁夏回族自治区排污权抵押贷款管理办法第一章总则第一条根据《关于开展排污权有偿使用和交易改革加快建设环境污染